Prising og kostnadsallokering mellom lovpålagt og kommersiell virksomhet
Slik unngår dere kryss-subsidiering og skattetrøbbel
Illustrasjonsbilde fra Borg Havn. Foto: Erik Kirkman
Skrevet av:
Guro Austvik Letnes
Publisert:
19. juni 2025
Kommunale virksomheter leverer lovpålagte tjenester til innbyggerne. Mange tilbyr også kommersielle tjenester som er viktige for det lokale næringslivet. Da er det viktig å holde tunga rett i munnen.
Flere offentlig eide virksomheter utøver både lovpålagte offentlige oppgaver og markedsrettet virksomhet. Det finnes et stort antall variasjoner for hvordan slike virksomheter organiseres, enten det er snakk om «virksomhetsrene» datterselskaper eller forskjellig type aktivitet i ett og samme rettssubjekt.
Uavhengig av organisering, medfører slik «blandet virksomhet» en rekke rettslige utfordringer både med hensyn til konkurranseregler, skatt og selvkost.
For å gi medlemmene kompetansepåfyll, inviterer Deloitte Advokatfirma og Samfunnsbedriftene til et webinar 28. august. På to timer skal vi gå gjennom hvilke krav regelverket setter til prising og kostnadsallokering mellom lovpålagt og kommersiell virksomhet.
Aktualitet
Et viktig prinsipp etter både norsk forvaltningsrett og EU/EØS-retten er at det offentlige skal ha frihet til å organisere sitt tjenestetilbud på den måten det offentlige, etter sitt eget skjønn, finner mest hensiktsmessig.
De siste årene har det særlig fra et statsstøtteperspektiv vært økt fokus på hvilke rammebetingelser offentlige virksomheter opererer under i sin kommersielle virksomhet, hvor blant annet problemstillinger knyttet til kryss-subsidiering, markedsmessig prising og skattefrihet har stått sentralt.
I tillegg medfører stram kommuneøkonomi økte forventninger om kommersiell inntjening, ofte i konflikt med andre samfunnsoppgaver og hensyn som virksomheten er pålagt av eierkommunen(e).
Kryssende interesser
Det vil ikke nødvendigvis alltid være samsvar mellom formål om kommersiell inntjening og pålagte samfunnsoppgaver, og det stiller ekstra høye krav til virksomheter/konsern som opererer under slike krysshensyn.
I tillegg er det heller ikke alltid samsvar mellom ulike regelverk som på hver sin måte er viktige for offentlig eide virksomheter.
I webinaret vil vi særlig ta for oss hvordan offentlige virksomheter skal sikre korrekt prising og kostnadsfordeling mellom ulike virksomhetsområder/konsernselskaper.
Vi vil ta for oss ulike typetilfeller og vanlige organisasjonsmodeller som vi ser i offentlig sektor, og gi en grundig innføring i hvordan statsstøttereglene, skattereglene og selvkostreglene vil slå inn på de ulike typetilfellene.
I tillegg vil vi fokusere på selve forutsetningen for at tjenester/varer kan flyte «fritt» i et offentlig eid konsern: anskaffelsesregelverket. Også dette regelverket gir føringer på det konkrete prisnivået mellom ulike rettssubjekter, særlig hvor det også utøves markedsrettet virksomhet.
Den 28. august holder Deloitte Advokatfirma og Samfunnsbedriftene til et webinar om denne tematikken. (Les mer i faktaboks)
Webinar
Sammen med Deloitte Advokatfirma inviterer Samfunnsbedriftene 28. august til et webinar om krav som regelverket setter til prising og kostnadsallokering mellom lovpålagt og kommersiell virksomhet.
Webinaret går av stabelen 28. august, kl. 9:00–11:00.
Lenke til webinaret blir tilsendt dagen før det avholdes.
Kursholdere er partner/advokat Torgeir Overøye og advokat Jon Egil Auestad i Deloitte Advokatfirma AS.
Pris: 2500 kroner
Pris ikke-medlemmer: 3500 kroner
Hold deg oppdatert!
Vi gir deg siste nytt fra skjæringspunktene mellom fag og politikk, og mellom arbeidsliv og jus. Du får relevante og forståelige nyheter rett i innboksen din.
© 2022 Samfunnsbedriftene.
Fakturaadresse
EHF:
Samfunnsbedriftene er registrert i ELMA-registeret med organisasjonsnummer 912868222.
Vi ønsker fortrinnsvis å motta fakturaer i EHF-format.
Dersom dette ikke er mulig, benyttes e-post til følgende adresse: samfb@faktura.poweroffice.net
Besøksadresse
Haakon VIIs gate 9
0161 Oslo
Postadresse
Postboks 1378 Vika
0114 Oslo
Org.nr 912868222