13. januar 2023 fattet Follo tingrett avgjørelse i en sak om økonomisk aktivitet i Frogn kommune og statsstøtteproblematikk.
Saken gjaldt Bølgen Bad & Aktivitetssenter og omfattet blant annet et badeanlegg, et treningssenter og en kafe. Tre konkurrerende treningssentre/kjeder gikk til sak mot Frogn kommune med påstand om at treningssenteret har mottatt ulovlig statsstøtte i form av lån, tilskudd, subsidiert husleie og kryssubsidiering.
De hevdet at driftstilskudd som følge av Covid-19-restriksjoner, ikke kunne tildeles på grunnlag av det såkalte gruppeunntaket for offentlig støtte i EØS-avtalen. De private treningssentrene anførte videre at kommunen er erstatningsansvarlig og at den kommunale treningssenterdriften må opphøre.
Vil gå til sak mot andre kommuner
Saksøkerne hadde støtte av VIRKE Trening, som også har varslet at de ser på denne saken som en pilotsak, og at de vil følge opp med saker mot andre kommunale treningssentre dersom de vinner frem i Frogn.
Denne saken vil derfor kunne ha betydning som veileder for hvordan andre kommunale foretak bør organisere sin virksomhet – der det kan være tvil om det foreligger statsstøtte.
Frogn kommune vant saken i tingretten, men deler av saken er nå anket til lagmannsretten.
Få innsikt i dommen
Samfunnsbedriftenes samarbeidspartner, advokat Per Andreas Bjørgan i Advokatfirmaet Lund & co, bisto Frogn kommune i rettssaken. På webinaret vi han gå gjennom de sentrale poengene i dommen, med fokus på hva Samfunnsbedriftenes medlemmer kan lære av saken.
Bjørgan vil blant annet komme innom følgende punkter:
- Risikoen for søksmål fra private aktører med påstand om erstatning, krav om nedlegging av kommunale selskaper osv. må forventes å øke i tiden fremover – hvordan kan kommuner og kommunale selskaper være best mulig forberedt?
- Vilkårene for at et tiltak skal karakteriseres som «offentlig støtte», jf. særlig «økonomisk fordel», «økonomisk aktivitet» og potensiell «samhandelspåvirkning».
- Nærmere om markedsaktørprinsippet – hva vil det si å investere og operere på vilkår som en privat aktør ville akseptere?
- Hva med andre viktige hensyn, for eksempel god folkehelse og gode fritidstilbud? Skal dette styres av kommunale prioriteringer eller av markedskreftene?
- Gruppeunntaket skal være et enkelt og sikkert instrument for å klarere mulig offentlig støtte. Hva er det viktig å passe på?
- Hvordan håndtere regnskap m.m. for å unngå kryssubsidiering?
Last ned dommen fra Follo og Nordre Østfold tingrett
Det vil bli anledning til å stille spørsmål.
Pris for webinaret: 1.000,-
Sted: Digitalt – alle vil få tilsendt lenke dagen før webinaret