Materialgjenvinning krever bedre verktøy

Men hva skjer når ansvaret for måloppnåelse ikke følges av tilstrekkelige virkemidler? Dette spørsmålet står sentralt i arbeidet med Samfunnsbedriftenes barriererapport, som kartlegger hvilke hindringer kommunal avfallsbransje møter i arbeidet med å løse sine lovpålagte oppgaver.

Mange av barrierene handler ikke om manglende vilje eller kompetanse i kommunene. Tvert imot. Flere av utfordringene ligger i samspillet mellom regelverk, økonomiske insentiver, produsentansvar og ansvarsfordeling i verdikjeden.

Under Avfallslederforum ble flere av disse utfordringene diskutert av ledere fra kommunale avfallsselskaper, politikere og andre sentrale aktører.

Et konkret eksempel ble presentert av Tord Tjeldflaat i IVAR, som fortalte om et betydelig potensial for økt ombruk gjennom gjenvinningsstasjonene. Samtidig opplever mange selskaper at dagens rammeverk gjør det vanskelig å realisere dette potensialet fullt ut.

Andre diskusjoner handlet om produsentansvar, investeringer i ny infrastruktur og forholdet mellom nasjonale mål og lokale virkemidler.

Fellesnevneren var at mange av utfordringene ikke kan løses av kommunene alene.

Et viktig tema gjennom samlingen var hvordan ansvaret for måloppnåelse er fordelt.

Norge har ansvar for å nå EU-målene. Kommunene har ansvar for innsamling og utsortering av husholdningsavfall. Næringsaktører har ansvar for næringsavfall som ligner. Produsentansvarsordningene har ansvar for å sikre materialgjenvinning av flere viktige avfallsstrømmer.

For å lykkes må disse delene fungere sammen.

Derfor er det også nødvendig å diskutere om dagens virkemidler er tilstrekkelige, om produsentansvaret fungerer etter hensikten, og om kommunene har de verktøyene de trenger for å bidra til økt materialgjenvinning og sirkulær ressursbruk.

Barriererapporten som Samfunnsbedriftene Avfall og ressurs nå arbeider med skal bidra til nettopp dette: å identifisere hvilke forhold som står i veien for måloppnåelse, og hvilke grep som kan bidra til å løse dem.

Skal Norge nå målene for materialgjenvinning og sirkulær økonomi, og kommunene levere på sine lovpålagte oppgaver, må ansvar, virkemidler og forventninger henge bedre sammen enn de gjør i dag.