Beste praksis for kommunesamarbeid om vann og avløp
Mer VA-samarbeid vil tvinge seg frem
Vann og avløp er tjenester som krever høy kompetanse, god beredskap og langsiktig planlegging. Illustrasjonsbilde fra Nedre Romerike Vannverk IKS. Foto: Jill Johannessen
Skrevet av:
Nicolay Biørn-Lian
Publisert:
30. oktober 2026
Det skal investeres mye i vann og avløp fremover. Strengere rensekrav, økt beredskapsbehov og teknologisk utvikling krever mer samarbeid mellom kommuner. Norsk Vann har lansert sin rapport.
Større fagmiljø er en hovedgrunn til at kommunene samarbeider om å levere tjenester innen vann og avløp. Det gjør det lettere å rekruttere, sikre beredskapen og være gode bestillere i møte med leverandører.
Det er et viktig funn i den ferske Norsk Vann-rapporten der Menon Economics, Lund & Co og Norconsult har kartlagt VA-samarbeidet og forsøkt å finne beste praksis.
Beredskapsgevinstene er aller tydeligst når selve driften er en del av det interkommunale samarbeidet. Kommunene opplever at driften blir sikrere med felles vaktordninger, nødvannsløsninger og beredskapsøvelser.
Samarbeid er utbredt
Et funn i rapporten er at samarbeid er mer utbredt enn det som går frem av statistikken. Av de 114 kommunene som fullførte undersøkelsen, oppgir 103 at de deltar i minst én form for samarbeid – når løsere former regnes med.
Disse kommunene er gjennomgående fornøyde med samarbeidene sine. De oppgir at det gir mer robust drift, bedre beredskap og sterkere fagmiljøer.
Rapporten tar også for seg barrierene for samarbeid. De er ikke tekniske eller økonomiske, viser det seg, men heller kulturelle og politiske. Potensialet for mer samarbeid er størst på områder som ikke krever felles fysisk infrastruktur.
I befolkningstette områder – som rundt Oslofjorden, på Jæren og i Innlandet – er samarbeid ofte knyttet til felles anlegg. Da er samarbeidet gjerne organisert som IKS. Men det samarbeides også om driftsassistanse.
I spredtbygde strøk har samarbeidet gjerne kun form som driftsassistanse, med vekt på faglige nettverk og erfaringsutveksling.
Gjør jobben først!
Forfatterne av rapportene blinker ut tre viktige punkter for et vellykket samarbeid:
- Kommunene har blitt enige om hva samarbeidet skal løse før de valgte organisasjonsform
- De har forankret samarbeidet både faglig og politisk
- De har avtalt kostnadsfordelingen før de store investeringene
Et ytterligere funn er at IKS-formen oppleves å gi tettere styringsdialog enn AS-formen. Men kommunene oppgir også at det er et lavt konfliktnivå i samarbeidene.
De knytter dette til bevisst arbeid over tid, med tydelig ansvarsdeling, kostnadsføring per kommune og mekanismer som beskytter de mindre eierkommunenes innflytelse.
Kan begynne i det små
Et løsere samarbeid om en konkret oppgave kan være et godt første steg. Flere av dagens organiserte samarbeid startet som løse faglige samarbeid og vokste inn i fastere former etter hvert som tilliten vokste.
Rapportens forfattere påpeker at dersom staten kommer på banen med tidlige og forutsigbare signaler om nye rensekrav, vil det i seg fremme mer VA-samarbeid mellom kommunene.
Dessuten anbefales det at interkommunale samarbeid bør større myndighet til å delegere myndighet.
VA-samarbeid
Norsk Vann har lansert rapport 306: «Beste praksis for kommunesamarbeid om vann og avløp».
Her kartlegges kommunenes samarbeid om vann og avløp, hva som kjennetegner velfungerende samarbeid, og hvilke barrierer og muligheter som fins.
Kartleggingen bygger på registerdata, en landsdekkende spørreundersøkelse og en casestudie.
Rapportens forfatter kommer også med anbefalinger til Norsk Vann, staten og kommunene.
LAST NED RAPPORTEN
Hold deg oppdatert!
Vi gir deg siste nytt fra skjæringspunktene mellom fag og politikk, og mellom arbeidsliv og jus. Du får relevante og forståelige nyheter rett i innboksen din.
© 2022 Samfunnsbedriftene.
Fakturaadresse
EHF:
Samfunnsbedriftene er registrert i ELMA-registeret med organisasjonsnummer 912868222.
Vi ønsker fortrinnsvis å motta fakturaer i EHF-format.
Dersom dette ikke er mulig benyttes e-post til følgende adresse: samfb@faktura.poweroffice.net
7439 Trondheim
Besøksadresse
Haakon VIIs gate 9
0161 Oslo
Postadresse
Postboks 1378 Vika
0114 Oslo
Org.nr 912868222