Samfunnsbedriftenes beredskapskonferanse 2026
Norges forsvar vil vakle uten dere
Kommunale virksomheter står i realiteten i frontlinjen av en ny type krig. Her ser vi BI-professor Ulf Sverdrup på Samfunnsbedriftenes beredskapskonferanse den 4. mars. Foto: Nico Biørn-Lian
Skrevet av:
Nicolay Biørn-Lian
Publisert:
6. mars 2026
Når skillet mellom krig og fred viskes ut, er din virksomhet viktigere enn noen gang. Vår motstandsevne avhenger av kraft i nettet, vann i springen, forsyninger over havnen og innsats fra brann og redning.
– Kommunale selskaper kommer til å være avgjørende. Det er dere som må levere totalberedskapen, sa BI-professor Ulf Sverdrup på Samfunnsbedriftenes beredskapskonferanse som gikk av stabelen 3.–4. mars i Oslo.
Hans klare oppfordring til kommunale selskaper var å lære av ukrainerne.
– Vi ser at Russland helt bevisst forsøker bevisst å ramme den ukrainske energiinfrastrukturen for å bryte ned både evnen og viljen til å yte motstand.
Så gitt stramme kommunebudsjetter og mange små kommuner: Hva er beredskapskapasiteten i Kommune-Norge?
Risikostyring
Det gjøres mye godt arbeid, mente Sverdrup. Men kommunene og virksomhetene deres må likevel ta en rekke grep. Det blir særlig viktig å ta stilling til:
- Hva er kritiske funksjoner? Se på hvilke følger bortfall av tjenesten vil få.
- De må vurdere risikovilje. Er risiko forstått, delt og oppdatert?
- Risikoreduserende tiltak. Dette bygger motstandskraft.
- Øve på krisehåndtering. Vurdere effektivitet, legitimitet og kommunikasjon.
- Lære av egne og andres feil. Det må være del av organisasjonskulturen så det ikke er avhengig av enkeltansatte.
En ny type krig
Et hovedpoeng for Sverdrup var at skillet mellom krig og fred har opphørt. Sammensatte trusler er den nye hverdagen. Her har vårt nærmeste naboland kommet lenger: «Sverige er inte i krig. Men det råder inte fred».
– Nå brukes kognitive og digitale tvangsmidler, i tillegg til de klassisk militære. Vi må forberede oss på alt som er under terskelen for den totale krig.
Konfliktspekteret spenner fra fred, krise, tvangsdiplomati og begrenset krig til eksistensiell krig. Målet er ikke alltid å ta territorium. Det dreier seg like mye om å svekke befolkningens tillit til myndighetene.
Totalforsvaret er oss
Derfor er tjenester som vann, kraft, avfallshåndtering, brann og redning og havnedrift så viktige. De utgjør kjernen i totalforsvaret. Uten dem vil folk lide uforholdsmessig. Og om stridsmoralen svekkes, vil Norge vakle.
Det ville ikke bare ramme oss. Det ville ramme resten av Norden. For Natoutvidelsen har endret Norges politiske geografi. Våre havner er viktige for å ta imot tropper og forsyninger til både Sverige og Finland.
Erfaringen fra Ukraina er at det sivile samfunn er avgjørende i landets kamp for å overleve som en selvstendig stat. Bare i Kyiv er det rundt 200 team som er klare til å rykke ut for å reparere energianlegg.
Folk som kan mekke
– Det vi ser at vi trenger, er folk som kan skru og mekke og har utholdenhet. Vi ser også at det er en fordel å være desentralisert og å ha evnen til å improvisere og innovere.
Ukrainerne har for eksempel opprettet «trygge soner» der byens befolkning kan søke ly i telt, få mat og tilgang til internett.
Også Forsvaret har mye å lære fra deres kamp, mente Sverdrup. Han viste til en øvelse der flere tusen soldater fra ulike NATO-land ble slått ut av 13 ukrainske soldater med droner.
For krigens karakter har endret seg.
Hold deg oppdatert!
Vi gir deg siste nytt fra skjæringspunktene mellom fag og politikk, og mellom arbeidsliv og jus. Du får relevante og forståelige nyheter rett i innboksen din.
© 2022 Samfunnsbedriftene.
Fakturaadresse
EHF:
Samfunnsbedriftene er registrert i ELMA-registeret med organisasjonsnummer 912868222.
Vi ønsker fortrinnsvis å motta fakturaer i EHF-format.
Dersom dette ikke er mulig benyttes e-post til følgende adresse: samfb@faktura.poweroffice.net
7439 Trondheim
Besøksadresse
Haakon VIIs gate 9
0161 Oslo
Postadresse
Postboks 1378 Vika
0114 Oslo
Org.nr 912868222