Høringssvar ekspertgruppens rapport: Ikke rett fram
Sirkulær økonomi krever bedre rammevilkår for kommunalt eide selskaper
Ettersorteringsanlegget for husholdningsavfall til Romerike Avfallsforedling (ROAF) var det første av sitt slag i Norge og stod klart til bruk allerede i 2014. Her sorteres ut flere typer plast, papir og metaller
Skrevet av:
Jill Johannessen
Publisert:
11. september 2025
Samfunnsbedriftene støtter en rask overgang til sirkulær økonomi, men peker på at kommunalt eide selskaper trenger bedre rammevilkår og finansiering for å kunne møte nye krav.
Samfunnsbedriftene har levert høringssvar til ekspertgruppen som har utredet virkemidler for å fremme sirkulær økonomi i rapporten Ikke rett fram. Vi støtter hovedbudskapet: Omstillingen haster, og Norge må raskt gjennomføre EØS-relevant regelverk fra EU.
- Samtidig er det et tydelig gap mellom ambisjonene og de tilgjengelige virkemidlene. Kommunalt eide selskaper er avgjørende aktører i denne omstillingen – men de trenger bedre rammevilkår for å kunne levere på sitt samfunnsoppdrag, sier Jill Johannessen, fagsjef for bærekraft i Samfunnsbedriftene.
Les hele høringssvaret her (pdf)
Kommunale selskaper er en grunnmur i den sirkulære økonomien
Våre medlemmer har ansvar for avfall, vann og avløp, energi og havn – samfunnskritisk infrastruktur som er avgjørende for grønn omstilling. De er klare til å levere mer gjenvinning, ombruk og klimakutt, men møter økte krav uten tilstrekkelige finansieringsmuligheter.
Ifølge Menon Economics krever investeringene i kommunal infrastruktur milliarder årlig. Likevel er virkemiddelapparatet i stor grad rettet mot privat næringsliv, ikke selskaper med selvkostfinansiering og samfunnsoppdrag.
Våre hovedbudskap til regjeringen
I høringssvaret peker vi på flere viktige tiltak for å sikre en rettferdig og effektiv omstilling:
- Styrk produsentansvaret – det må ikke svekkes gjennom parallelle ordninger eller uklare kostnadsmodeller. Produsentene må dekke de reelle kostnadene kommunene har.
- Bedre finansiering for kommunalt eide selskaper – grønne støtteordninger må tilpasses offentlig eide aktører, ikke bare private bedrifter.
- Rask innføring av EU-regelverk – samtidig må norske særtrekk som geografi og demografi hensyntas, og statsstøttereglene vurderes i lys av store grønne investeringsbehov.
- Merverdiavgift som virkemiddel – fritak eller redusert sats på husholdningsrenovasjon, reparasjon og ombruk vil gi lavere gebyrer og øke sirkulariteten.
- Trygg håndtering av batterier og plast – her må staten ta en mer aktiv rolle for å sikre både miljø og sikkerhet.
- Biogass og bygg/anlegg – satsing på biogass som del av energiforsyningen og tydelige krav til sirkularitet i offentlige byggeprosjekter vil gi store gevinster – kommunene må kompenseres for merkostander.
Krever helhetlig politikk og tett samarbeid
Samfunnsbedriftene støtter rapportens hovedlinjer: Norge må integrere sirkulærøkonomiske hensyn i all klima-, miljø- og ressurspolitikk. Vi representerer rundt 600 kommunalt eide virksomheter, som berører innbyggernes hverdag, og er klare til å bidra mer.
Men for å lykkes må staten stille opp med riktige og treffsikre virkemidler, og legge til rette for interkommunalt samarbeid. Da kan vi bygge sirkulære verdikjeder lokalt, kutte utslipp og styrke verdiskaping i hele landet.
– Overgangen til en sirkulær økonomi vil bare lykkes dersom kommunalt eide selskaper får rammevilkår som gjør det mulig å investere, innovere og samarbeide. Vi er klare til å levere, men vi trenger en politikk som spiller på lag med oss, sier Johannessen.
Hold deg oppdatert!
Vi gir deg siste nytt fra skjæringspunktene mellom fag og politikk, og mellom arbeidsliv og jus. Du får relevante og forståelige nyheter rett i innboksen din.
© 2022 Samfunnsbedriftene.
Fakturaadresse
EHF:
Samfunnsbedriftene er registrert i ELMA-registeret med organisasjonsnummer 912868222.
Vi ønsker fortrinnsvis å motta fakturaer i EHF-format.
Dersom dette ikke er mulig benyttes e-post til følgende adresse: samfb@faktura.poweroffice.net
7439 Trondheim
Besøksadresse
Haakon VIIs gate 9
0161 Oslo
Postadresse
Postboks 1378 Vika
0114 Oslo
Org.nr 912868222