Samfunnsbedriftenes høringssvar: «Norge i hardt vær»
Dere er klimatilpasningens skarpe ende
Mange har ekstremværet «Hans» friskt i minne. Det stilte store krav til de som ble berørt. Her fra Glomma under flommen som oppstod under «Hans» i august 2023. Foto: Jill Johannessen
Skrevet av:
Nicolay Biørn-Lian
Publisert:
22. oktober 2026
Virksomheter i kommunalt eie drifter kritisk infrastruktur og leverer tjenester som må fungere i alle situasjoner. Derfor må regjeringens satsing på klimatilpasning anerkjenne og styrke dem.
Samfunnsbedriftene har levert høringssvar til utvalget som har skrevet rapporten «Norge i hardt vær – Samfunnsøkonomiske vurderinger av klimatilpasning».
Der støtter vi tanken om at klimatilpasning er et bredt felt som ikke er avgrenset til noen enkeltbransje eller et eget politikkområde. Men for å lykkes, må man ta utgangspunkt i hvordan kritiske tjenester er organisert og blir levert.
Statlig blindflekk
Derfor har rapporten et svakt punkt: Kommunalt eide og interkommunale virksomheter får liten plass. Det til tross for at nettopp slike virksomheter forvalter en stor del av den samfunnskritiske infrastrukturen og løser oppgaver på tvers av kommunegrenser.
Vi mener at statlig politikk i større grad må hensynta disse virksomhetenes avgjørende rolle for klimatilpasningen. Det har to store konsekvenser:
En regional innsats må bygge på interkommunale fagmiljøer og virksomhetenes gjennomføringsevne. Man må unngå parallelle strukturer uten noen god kobling til de som leverer tjenestene.
Finansieringsmodeller og virkemidler må gjøre det mulig å gjennomføre de løsningene som har størst samfunnsøkonomisk nytte. Da må man tenke på tvers av bransjer og vurdere egne finansieringsordninger for kritisk kommunal infrastruktur.
Innspill til utvalget
I vårt høringssvar fremmer vi en rekke punkter til utvalget som har skrevet rapporten. De viktigste av disse er:
- Kommunalt eide og interkommunale selskaper drifter store deler av den samfunnskritiske infrastrukturen og leverer tjenester som må fungere også under ekstremvær og andre klimarelaterte hendelser.
- Interkommunalt samarbeid må løftes tydeligere frem som del av den regionale gjennomføringsevnen. Hverken klima, vann, transportkjeder eller energisystemer følger kommunegrenser.
- Regelverk og finansieringsmodeller må fremme gode løsninger på tvers av sektorer og eiere, særlig når én aktør må finansiere et tiltak som gagner mange.
- Det må ikke bli uforholdsmessig store forskjeller når det gjelder investeringer i kommunenes evne til å håndtere følgene av klimaendringene.
- Samfunnssikkerhet og beredskap må også omfatte operativ evne, utholdenhet, samvirke og gjenoppretting av kritiske tjenester.
Bransjenes betydning
Vi understreker også behovet for å hensynta flere av bransjene som er særlig viktige for klimatilpasningen. Her er de viktigste punktene:
- Dagens regulering og insentiver for kraftbransjen må vurderes opp mot de økte investeringene i beredskap som et endret klima vil kreve.
- Finansieringen av vann- og avløpstjenester må legge til rette for overvannstiltak med bred samfunnsnytte. Klimatilpasningen må sees i lys av bransjens behov for fornyelse, beredskap og nye rensekrav.
- Både havner og avfallsbransjen må få en tydeligere plass i klimatilpasningsarbeidet. Etter en stor hendelse vil det blant annet være avgjørende å kunne gjenopprette tjenestene som de tilbyr.
I tillegg tar vi opp den nye klima- og natursatsordningen som regjeringen foreslo i statsbudsjettet for 2027.
En slik ordning må både kunne finansiere klimatilpasning, fremme interkommunalt samarbeid og gi kommunale og interkommunale selskaper reell mulighet til å delta i programmene.
Norge i hardt vær
Ekspertutvalget om klimatilpasning ble oppnevnt i juli 2024.
Utvalget har hatt i oppgave å fremskaffe kunnskap om de samfunnsøkonomiske konsekvensene av klimaendringer for utsatte samfunnsområder i Norge, og peke på innsatsområder for klimatilpasning.
Utvalgets rapport Norge i hardt vær – Samfunnsøkonomiske vurderinger av klimatilpasning er nå ute på høring.
LAST NED SAMFUNNSBEDRIFTENES HØRINGSSVAR
Hold deg oppdatert!
Vi gir deg siste nytt fra skjæringspunktene mellom fag og politikk, og mellom arbeidsliv og jus. Du får relevante og forståelige nyheter rett i innboksen din.
© 2022 Samfunnsbedriftene.
Fakturaadresse
EHF:
Samfunnsbedriftene er registrert i ELMA-registeret med organisasjonsnummer 912868222.
Vi ønsker fortrinnsvis å motta fakturaer i EHF-format.
Dersom dette ikke er mulig benyttes e-post til følgende adresse: samfb@faktura.poweroffice.net
7439 Trondheim
Besøksadresse
Haakon VIIs gate 9
0161 Oslo
Postadresse
Postboks 1378 Vika
0114 Oslo
Org.nr 912868222